Formación técnica superior en Santa Fe

De Gleducar, http://www.gleducar.org.ar

Este documento reproduce el borrador de conclusiones a las que arribaron en la Escuela Superior de Comercio Nº 48 “Gral. José de San Martín”. Totoras. Santa Fe, luego de analizar el Documento para Discusión del Encuentro Provincial de Educación Superior 2008 organizado por AMSAFE

Todo el documento remitido por AMSAFE contiene análisis basados fundamentalmente en la situación de los institutos de Formación Docente y prácticamente no analiza la especificidad de los Institutos de Formación Mixta o Técnica. Lamentablemente las problemáticas no son exactamente las mismas y hubiese requerido un análisis mucho más profundo para incluir a esas modalidades de manera que podamos hacer un análisis más exhaustivo.

Otras cuestiones que no analiza el documento

• Dificultad estructural entre la baja matrícula crónica y la necesidad de mantener, al mismo tiempo, el espacio de conocimiento logrado y un aceptable nivel de exigencia académica en la formación de cada una de las modalidades.
• Ausencia de una estructura específica de supervisión para los Institutos Superiores con carreras técnicas, ya que todos los institutos (Formación Docente, Técnica o Mixta) son supervisados por profesionales con formación docente.
• Desconocimiento y desconexión con carreras de nivel universitario, lo que impacta sobre la posibilidad de que nuestro nivel superior pueda conectarse con las Universidades.
• Falta de estabilidad de la planta docente, debido al permanente cambio de carreras para poder mantener la mencionada matrícula
• Pocos docentes afiliados al gremio, la excusa es precisamente la inestabilidad laboral y la supuesta inacción gremial para resolver estas cuestiones. Este punto generó bastante debate puesto que quienes estábamos reunidos, en gran parte, somos afiliados.

DEMOCRATIZACIÓN DEL GOBIERNO Y LA ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL

En los institutos de formación docente, debemos impulsar la conformación de “Órganos colegiados de gobierno institucional”, que integren la participación de profesores, estudiantes, maestros/as/ y profesores/as en ejercicio, no docentes. Incluir a los estudiantes de los institutos considerando sus matrices culturales de apropiación de los sujetos colectivos. Su plena participación, desde sus centros de estudiantes, en los consejos directivos de los institutos (en los cuales, en su gran mayoría, no gozan de los mismos derechos de los estudiantes universitarios) en tanto que estos procesos de participación, discusión y reflexión contienen un alto valor para su formación como docentes.

En nuestro instituto está conformado el Consejo Académico (integrado por docentes y estudiantes) y en las modalidades técnicas se creó el Centro de Graduados para que colaboren en la discusión de las distintas problemáticas que afectan a la modalidad .

En primer lugar, debemos empezar por la elección democrática de los rectores, pero dado que en el Nivel Superior sólo un mínimo de sus docentes son titulares, proponemos que voten todos los interinos con un año de antigüedad en los institutos

En caso de que el Ministerio apruebe esta modalidad estamos de acuerdo en que voten los docentes interinos.

En el Gobierno provincial, proponemos la constitución de un Consejo Provincial de Educación Superior, con la misma integración de los órganos colegiados de los institutos. En el Gobierno Nacional debe existir un Consejo de Educación Superior, integrado por la misma representación que las instituciones anteriormente mencionadas, en el marco del Consejo Federal.

Ambas consideraciones nos parecen pertinentes

La democratización de los ISFD está fuertemente relacionada con la autonomía. Ésta no se construye importándola del sistema universitario. Es un espacio pedagógico donde se formarán los maestros y profesores que se materializarán en las características del trabajo docente de los mismos.

Absolutamente de acuerdo

Estabilidad laboral, una reivindicación fundamental para consolidar la Formación Docente, Técnica y Artística. Hoy los docentes de nivel superior desarrollamos nuestra tarea en un marco de absoluta precarización y flexibilización laboral.

Composición del “puesto de trabajo” que contemple hs frente al alumno, investigación, capacitación extensión e institucionales. Transformación de las hs cátedras en cargos.

Concursos de ingreso y ascenso: Para esto es necesario pensar en una transición que normalice la situación actual, teniendo en cuenta que hace más de veinte años no se realizan concursos en la provincia y que por lo tanto es mínima la cantidad de docentes titulares. No hay concursos por la mora del estado

Modificar las normativas que regulan el nivel. El estado arremetió con una política muy fuerte en superior. Normativas provinciales y nacionales con diferentes interpretaciones.

Exigir al estado la provisión de materiales de trabajo, de horas extracurriculares para consulta, preparación de clases, investigación y formación gratuita en servicio. Política educativa y de financiamiento para el Nivel de Educación Superior

Cuestionar las reformas curriculares que impactaron en las condiciones y puestos de trabajo. Los docentes somos trabajadores e investigadores, no técnicos que aplicamos lo que otros pensaron por nosotros.

Insistir en la urgencia de resolver los problemas de condiciones edilicias: Instituciones que comparten un mismo edificio o que se encuentran divididas y distribuidas en varios lugares. No hay espacios físicos de reunión, discusión, estudio, etc

Estas problemáticas no ofrecen puntos de disidencia

JUNTA DE ESCALAFONAMIENTO PARA EL NIVEL SUPERIOR

Como primera medida, ya no tendremos que ser los docentes de los institutos los encargados de evaluar y escalafonar a nuestros compañeros ni los directivos los responsables de las decisiones que se toman con todos los inconvenientes que esto genera al interior de las instituciones debido a la sobrecarga de tareas, la diversidad de normas y criterios, la pérdida de tiempo, los problemas interpersonales, ya que será la junta la responsable del llamado anual a la inscripción a interinatos y suplencias y de todo el proceso de evaluación y escalafonamiento.

Pero fundamentalmente, a través de la creación de la junta de escalafonamiento, después de más de veinte años sin concurso, con escasísima cantidad de docentes titulares en nuestra provincia, debido al incesante intento de sucesivos gobiernos de avanzar sobre nuestro nivel y nuestros puestos de trabajo, tendremos la posibilidad de acceder a la estabilidad.

En este sentido, queremos aclarar que desde el sindicato hemos pedido al Ministerio de Educación, una medida que resuelva, en primer lugar, la situación de los docentes interinos, por no haber concursos desde hace más de veinte años. Esto significa que deberán adoptarse medidas de transición que permitan regularizar la situación de los compañeros para, posteriormente, avanzar en mecanismos de concursos acordes al nivel.

Por lo tanto consideramos que la primera acción que lleve adelante la junta de escalafonamiento del nivel superior es precisamente esta acción reparatoria que constituye un sentido anhelo de todos los trabajadores de la educación del nivel.

Planteamos:

1• Creación de Juntas de Escalafonamiento Docente para todos los niveles y modalidades. (Desechando cualquier intento de calificación por parte de la patronal a los trabajadores) 2• Garantía del M.E. en proporcionar las mejores condiciones de funcionamiento de las Juntas destinando los recursos materiales, técnicos y humanos necesarios. 3• Funcionamiento de las Juntas como Órganos Colegiados con paridad de miembros en su integración entre representantes gremiales y ministeriales.

Las resoluciones de las Juntas se tomarán por simple mayoría de votos.

PROBLEMATICA

Nuevamente no se tuvo en cuenta la realidad de los Institutos Superiores de formación Mixta o Técnica La junta anunciada está integrada mayoritariamente por miembros de formación docente y un solo integrante tiene formación técnica (necesaria para evaluar los antecedentes de los profesionales que en su inmensa mayoría son los profesores de las carreras técnicas). Es necesario que ambas partes (Ministerio y gremio) aseguren que los representantes de las juntas posean títulos Técnicos para evaluar a los aspirantes a cargos en los IFM (Institutos de Formación Mixtos) y los IFT (Institutos de Formación Técnica)

a) Criterios/requisitos que consideren pertinentes para esta primera instancia reparadora.

Titularización inmediata de TODOS los docentes interinos con 2 años de antigüedad Creación de horas institucionales y de investigación para todas las modalidades

b) Criterios/requisitos que debería reunir un concurso de ingreso para el nivel superior.

Conformación de una Junta de Calificación DIFERENTE para los IFD y otra para los IFM y IFT Exigir Título docente para los IFD Exigir Título Técnico Superior o Universitario para los IFM y los IFT, preferentemente exigir alguna especialización docente (no excluyente) Solicitar un mínimo de instancias de capacitación para los aspirantes (al menos cinco)

TRANSFORMACIÓN DE HORAS CÁTEDRA EN CARGOS EN EL NIVEL SUPERIOR

La transformación de las horas cátedras en cargos es un viejo anhelo de los docentes del nivel en la búsqueda de mejores condiciones laborales y pedagógicas. Ello permitirá mejorar, además, cualitativamente, el trabajo en las instituciones terminando así con la problemática de los docentes que van de institución en institución.

La concentración de horas en cargos significará contar con mejores condiciones para generar mayor pertenencia y un compromiso significativo del docente con respecto a los proyectos institucionales y comunitarios. Esto, a partir de pensar el cargo no como concentración de horas cátedras en una institución, sino como un bloque de horas del docente en el área de su especialización en cada instituto, que contenga trabajo frente a grupos de estudiantes, formación permanente (capacitación, actualización y perfeccionamiento) en servicio y gratuito, proyectos de extensión, investigación y apoyo institucionales.

Sugerencia para el trabajo: A partir de la lectura del material, y teniendo en cuenta los criterios anteriormente enunciados les solicitamos que debatan y propongan los criterios que consideran más pertinentes a la hora de pensar la composición del puesto de trabajo (diferentes cargas horarias posibles, funciones, disciplina/s /área, etc.)

Los cargos si bien son una importante reivindicación chocan con la realidad del "profesor taxi", ante la creación de un cargo:

Donde lo toma? En cual escuela? En localidades pequeñas ¿cómo se cubren las horas de aquellos docentes que tomaron cargos en otra escuela cuando es muy limitado el escalafón? ¿Qué sucede con los cargos ante un cambio de carrera? ¿Cómo deben actuar las instituciones ante la baja matrícula en los casos que la demanda social no permita la apertura de una nueva carrera que permita reconvertir a los docentes con cargo?

Son muchas dudas y consideramos que es solo una expresión de deseos, pero de muy difícil implementación en la práctica.

Sugerimos la TITULARIZACIÓN INMEDIATA DE LOS DOCENTES INTERINOS con 2 (dos) años de antigüedad, lo que asegura la estabilidad laboral de los docentes y no genera conflictos institucionales ante la necesidad de implementar cambios en la oferta educativa.