Problemas ambientales
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Introducción
La crisis ambiental es una crisis de civilización, es la crisis de un modelo económico, tecnológico y cultural que ha depredado a la naturaleza. La crisis ambiental es la crisis de nuestro tiempo, no es una crisis ecológica, sino social. La crisis ambiental es una crisis moral de instituciones políticas, de aparatos jurídicos de dominación, de relaciones sociales injustas y de una racionalidad instrumental en conflicto con la trama de la vida. El cuidado del medio ambiente pasa a ser un movimiento social, nacido en esta época de crisis civilizatoria marcada por la degradación ambiental, el individualismo, la fragmentación del mundo y la exclusión social, y es por eso que nos convoca a pensar sobre el futuro de la vida, a cuestionar el modelo de desarrollo y el concepto mismo de desarrollo, para enfrentar los límites de la relación de la humanidad con el planeta. Dentro de este marco, la problemática abordada será el conflicto iniciado a partir de la instalación de las pasteras en Fray Bentos (Uruguay)y que afecta directamente a la ciudad de Gualeguaychú (Argentina).
Desarrollo
En 2002 la Empresa Nacional Celulosa España (Ence) presentó al Gobierno uruguayo el proyecto para la instalación de una planta de pasta de celulosa en Fray Bentos, con una inversión de 600 millones de dólares. Lo mismo hizo la finlandesa Botnia en 2004, con una inversión de 1.200 millones de dólares. La noticia generó resistencia en Gualeguaychú y en agrupaciones del Uruguay por la eventual contaminación que provocarían las fábricas. El 30 de abril de 2005, 40 mil personas cortaron en protesta el puente internacional Gualeguaychú-Fray Bentos. Se formó luego la Asamblea Ambiental. Y el 5 de mayo, los presidentes Néstor Kirchner y Tabaré Vázquez acordaron la creación de una comisión binacional para analizar el impacto ambiental. El Gobierno entrerriano presentó recursos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos y ante la oficina de la Ombudsman del Banco Mundial. La tensión siguió en aumento. En julio, el entonces canciller Rafael Bielsa viajó a Gualeguaychú para reunirse con los vecinos, en lo que se interpretó como un endurecimiento de la posición nacional. Ya empezaban los cortes de ruta, que afectaron en gran medida a la temporada de turismo veraniego uruguaya. El 21 de octubre, el presidente Néstor Kirchner no dudó en sostener que su par uruguayo estaba "equivocado" en relación al asunto. "¿Por qué no hacen una papelera con técnicas más modernas, que no causen este daño?". El vicepresidente uruguayo, Rodolfo Nin Novoa, devolvió que se sentía "muy sorprendido" por la actitud argentina y lamentó "la poca confianza" en el gobierno de su país. Mientras los cortes siguieron en aumento, el Congreso uruguayo aprobó un Tratado de Protección de Inversiones con Estados Unidos. Una ley justo en el sentido contrario que Argentina y Brasil pretenden darle al Mercosur. Nueve meses después, encontramos a ambos países en un escenario casi inédito de tensión diplomática.
El 19 de diciembre del pasado año, la Corporación Financiera Internacional (CFI), presentó un borrador sobre los posibles daños ambientales que producirían las empresas en cuestión. El organismo dependiente del Banco Mundial —que otorgaría créditos para la construcción de las papeleras— consideró preliminarmente que los proyectos sí cumplen con sus requisitos técnicos ambientales, aunque admitió que este tipo de instalaciones pueden emitir gases olorosos "en raras ocasiones". Taiana objetó esas conclusiones. Advirtió que, directamente, el proyecto "no se ajusta a las propias Políticas Operacionales de la CFI". Entre las críticas, el canciller consignó: "El documento no analiza métodos de producción libres de cloro y carece de indicaciones para prevenir la contaminación con efluentes líquidos y emisiones gaseosas (...), ni crea adecuados sistemas de control de las contingencias que puedan suscitarse, que son frecuentes en esta industria".
El presidente Néstor Kirchner, a fines del mes de enero, pidió al pueblo no fomentar "xenofobias nacionalistas". Desde Brasilia, encuadró el conflicto por las papeleras como "un tema ambiental". Además, el presidente en contraposición a los rumores de la relación entre el asunto de las papeleras y el Tratado aprobado por Uruguay con Estados Unidos, afirmó que no tiene nada que ver un hecho con el otro, describiendo al conflicto de papeleras como un “tema ambiental�?.
Por otra parte, las negociaciones se han visto interrumpidas, debido a que no se han cumplido los requerimientos de las partes involucradas. Del lado uruguayo, las empresas no pararon las obras, y del lado argentino, los ciudadanos no levantaron los cortes.
Pero, ¿cuáles son las normas que deben cumplir las empresas BOTNIA y ENCE para poder radicarse sin problemas?
A partir de los años 90, en la mayoría de los países desarrollados se iniciaron fuertes presiones sociales y gubernamentales para disminuir la contaminación producida por las fábricas de pulpas kraft. Las propuestas actuales para transformar al proceso kraft en una tecnología más limpia se han tratado en comités internacionales que definieron acciones para limitar las emisiones y descargas.
En diciembre de 2001, una comisión europea (Integrated Pollution Prevention and Control, IPPC) emitió un documento de referencia donde se establecen las Mejores Técnicas Disponibles para la Industria de Pulpa y Papel (Best Available Techniques in the Pulp and Paper Industry, BAT). Las BAT identifican la última etapa de desarrollo disponible de las instalaciones, procesos o métodos de operación que indican la adecuación práctica de un proceso u operación particular para limitar las descargas. Además de lo anterior, este documento establece los niveles permisibles de los diferentes compuestos que estas fábricas pueden emitir al agua, al aire y a la tierra. Estos niveles garantizan la sostenibilidad de los recursos. Es así que desde el año 2001, la industria de pulpa y papel europea se maneja con el compromiso internacional de cumplir dichas pautas y limitar sus emisiones a los niveles permitidos.
Sin duda es más sencillo instalar una fábrica moderna, dotada de toda la tecnología "anticontaminación" que adaptar a las fábricas antiguas. Cuando se habla de instalar una fábrica nueva, habría que seguir tres pasos básicos para asegurar que será una fábrica "limpia".
En principio, hay que exigir que cuente con todos los avances tecnológicos que harán de ella una fábrica de baja contaminación. Los organismos estatales competentes deber realizar la evaluación del impacto ambiental de la industria propuesta, basado en el estudio de impacto ambiental presentado. Asimismo, es imprescindible verificar que la fábrica cuente con todos los elementos de mitigación y tratamiento de efluentes establecidos como Mejores Tecnologías Disponibles (BAT) por los organismos internacionales.
Como segunda medida, y para asegurar lo anterior, debe realizarse una rigurosa inspección de las instalaciones previa al otorgamiento de la habilitación industrial.
Finalmente, y para asegurar el buen funcionamiento de la fábrica desde el punto de vista ambiental, deberán realizarse estrictas inspecciones y controles periódicos de los efluentes, tanto cuando la fábrica se encuentra en períodos de régimen normal, como durante los períodos de puesta en marcha.
Es por eso que, adhiriendo a la opinión dada por la doctora María Cristina Area (Directora del Instituto de Ciencia Ambiental y Desarrollo Sostenible y Directora del Programa de Investigación de Celulosa y Papel de la UNAM)., puedo afirmar que, si el problema es la contaminación, el conflicto con Uruguay por la instalación de papeleras en Fray Bentos no es insalvable. Hoy en día existen las tecnologías para reducir al mínimo la contaminación producida por este tipo de fábricas. Ahora bien, se debe contar con la buena voluntad de todas las partes involucradas.
Conclusión
Durante miles de años, los cambios que el hombre produjo fueron insignificantes, pero a partir del siglo XVIII con la Revolución Industrial todo esto cambió y el hombre comenzó a transformar verdaderamente el planeta. Desde entonces hasta hoy no se ha detenido el crecimiento económico y tampoco el consiguiente deterioro del medio ambiente. Muchos científicos piden reflexión y conciencia sobre esta suerte de omnicidio (el suicidio del hombre) porque es obvio que si no cuidamos el planeta, nosotros, como especie, vamos a sufrir las consecuencias. La industria papelera elimina sustancias que afectan gravemente al medio ambiente: residuos tóxicos químicos contaminantes. Conscientes de las amenazas a nuestro planeta, la ONU ha convocado a distintas conferencias en las que han participado cientos de países incluidos los más importantes, allí se establecieron pautas estrictas para disminuir la contaminación y preservar el medio ambiente. Lamentablemente el cumplimiento de estos acuerdos no es obligatorio sino voluntario y como suele suceder con muchos acuerdos internacionales se apoyan en su fuerza para no cumplir con lo acordado. Quizas la única forma que existe para que un país cumpla con estas reglas es la presión de los ciudadanos y la de otros países. El primer paso es reconocer que la degradación del medio ambiente implica poner en peligro la especie humana. En este sentido parte de la sociedad, busca inspirar conciencia y valores, promover razones y sentimientos y orientar procedimientos, acciones y conductas hacia la construcción de políticas ambientalistas.